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【决战完胜在今朝】奋力书写脱贫攻坚“山西答卷”

以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措

发布时间: 2020-10-17 09:05:18 信息来源: 山西新闻网—山西日报

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一诺千金,使命必践!习近平总书记强调,“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”
  刚刚过去的国庆黄金周,岢岚县宋家沟村郑仙仙家里,一批批游客纷至沓来。“多亏了扶贫好政策,让咱过上了好日子!”
  郑仙仙原来靠种地为生,现在和儿子办起了农家乐,光靠经营食宿和卖山货,去年就挣了3万多元。目前,村里发展电商、实体店、农家乐等55家,开设民宿客栈26户,大家的生活是芝麻开花节节高!
  三晋大地,这样的故事不断上演,汇成决胜全面小康的“山西答卷”——
  5年来,我省脱贫攻坚取得决定性成就。贫困人口由建档立卡初的329万人减少到2.16万人,贫困发生率由13.6%降到0.1%以下;58个贫困县全部摘帽,7993个贫困村全部退出,区域性整体贫困基本解决。
  2020年不平凡,脱贫攻坚收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、挑战更大。今年以来,我省突出精准施策,减贫防贫两手抓,目前剩余2.16万贫困人口全部达到脱贫标准,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题基本解决。
  10月17日,迎来第七个全国扶贫日。汾河两岸、吕梁山下、雁北大地……脱贫攻坚一线的干部群众斗志昂扬、接续奋进,向决战完胜发起最后冲刺。

压实责任,确保脱贫攻坚成色足质量高

习近平总书记指出,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。
  山西是脱贫攻坚的重要战场,全国14个集中连片特困地区,我省就有吕梁山、燕山-太行山2个。贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深是基本省情。
  面对脱贫摘帽大考,我省坚持以习近平总书记扶贫工作重要论述和视察山西重要讲话重要指示为根本遵循,始终把脱贫攻坚摆在全省工作突出位置,以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措,向贫困宣战。
  责任体系。省市县党政领导“双签”脱贫攻坚主体责任和帮扶责任书,联系贫困县帮扶贫困村;省市县三级实行政府领导专项扶贫双组长制,管行业就管扶贫;省委组建脱贫攻坚7个督导组,划片包市、常驻督导;坚持一线工作法,五级书记遍访贫困对象,发现问题、解决问题。
  投入体系。在资金保障上,“十三五”期间,累计投入扶贫资金1138.8亿元;在项目布局上,脱贫攻坚项目入库9.4万个,总投资942.88亿元;在帮扶力量上,累计派出驻村工作队3.28万支、9.6万人次,农村第一书记1.96万人。
  政策体系。我省坚持精准方略,出台实施意见,八大工程重点布局、二十个专项行动持续推进、六大政策机制强力保障、广泛凝聚各方合力。
  “一县一策”,是我省攻坚深度贫困的超常之举。
  在天镇县,围绕“两不愁三保障”,创造性地落实“一县一策”,率先探索“乡招村用”方式解决乡村医生短缺问题,筑牢基本医疗“保障网”;在大宁县,实施购买式造林,探索生态治理与脱贫攻坚有机结合的“生态扶贫”之路,让群众在兴林增绿中增收脱贫。
  省扶贫办主任刘志杰表示,脱贫攻坚进入决胜收官最后关键时刻,既要对标决战完胜要求,抓紧时间查缺补漏,补短强弱,确保在年底大考中交出满意答卷,也要抓好“十三五”脱贫攻坚总结宣传,谋划好“十四五”巩固脱贫成果规划,有效衔接乡村振兴。

创新机制,提升政策举措针对性实效性

组建造林扶贫专业合作社,是我省创新生态扶贫机制的一大创举,使贫困群众真正成为生态建设的参与、受益主体。
  在临县白文镇李家湾村,杜桂香和老伴每天跟着造林合作社上山植树、管护,6个月挣了3万多元,扔掉了贫困的帽子。“跟着合作社栽树,既挣了钱又顾了家,对农民来说很是划算!”杜桂香说。
  在全省,58个贫困县组建造林专业合作社3378个,带动7万多贫困社员人均增收1.6万元。
  与杜桂香一样,越来越多的贫困群众乐享机制体制的“创新红利”!
  脱贫攻坚如登山,越到后面越难。迎接挑战,最根本的是改革创新。
  在攻坚中,我省以改革的思路、创新的办法,深化攻坚举措,推动工作落实。5年来,一项项新举措、新机制的探索实践,不仅丰富和拓展了山西特色扶贫之路,而且为攻坚拔寨提供了不竭动力。
  创新投入方式,让资金更活。
  发挥政府投入主体和主导作用,以脱贫成效为目标,以减贫需求为导向,以扶贫规划为引领,以重点项目为平台,强化涉农资金统筹整合,资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走。
  创新方法路径,让效率更高。
  顺应扶贫格局的新变化,“五进九销”推进消费扶贫,“五个重点”防范返贫风险,“一网三超”深化社会扶贫,用创新破除扶贫的“坚冰”。
  创新帮扶机制,让合力更大。
  开展驻村帮扶“六大行动”和“十个清零”,以帮扶工作的精准度提升群众的满意度,以帮扶干部的责任感提升群众的获得感;各地健全组织动员机制、搭建社会参与平台,“多声部”唱响脱贫攻坚“大合唱”。
  刘志军是吕梁市农机局派驻岚县井峪堡村第一书记,李翠叶是市政务服务中心派驻兴县南通村第一书记。2015年,夫妻俩主动报名驻村帮扶,成为吕梁山上的“扶贫夫妻档”。
  在井峪堡村,刘志军引导村民种植经济价值较高的小杂粮、食用菌,村民逐渐富裕起来;在南通村,李翠叶和村里党员通过易地扶贫搬迁、生态扶贫等举措,帮助贫困人口脱贫。
  在全省,一批批像刘志军、李翠叶这样的扶贫干部,带领群众向贫困发起挑战,在脱贫攻坚战场绽放精彩人生。

党建引领,强化作风建设筑根基树旗帜

沟壑纵横,梁峁成群,这是石楼县典型的地貌特征;“刨个土坑坑、吃个窝窝头”,曾是石楼农民祖辈生活的真实写照。
  如何破解深度贫困?石楼县探索“党支部+造林合作社”生态脱贫新模式,乘势而上,搭上了国家生态建设政策的“快车”,实现了增绿与增收的双赢目标。
  “通过支部引领,汇聚了群众的脱贫信心,鼓起了群众的致富干劲,实现了集体经济与群众增收的双丰收。”褚家峪村第一书记高飞说,眼下,村里正在探索“党支部+”向其他领域拓展。
  习近平总书记指出,脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。
  脱贫攻坚战打响以来,全省各级扶贫干部特别是广大基层党员干部,奔波在扶贫一线,付出了心血和汗水,党旗在攻坚一线高高飘扬。
  提升能力水平。省级抓示范、市级抓重点、县级广覆盖,分级分类开展脱贫攻坚干部轮训5535期,培育创业致富带头人26781名。
  注重严管厚爱。出台关心关爱脱贫攻坚一线干部10条硬举措;提拔使用驻村干部4358人,表彰奖励1.12万人次。涌现出一大批先进典型。
  坚持严督实考。实行最严格的考核评估,省级出台脱贫工作成效考核办法,对市县党委政府、省级专项扶贫牵头部门、干部驻村帮扶工作严格考核,存在问题的集中约谈、常态化约谈和提醒谈话。省委督导组“三督三查两结合”,督责任督任务督作风,查重点查进度查成效,明察暗访相结合,督查抽查相结合。
  金秋时节,层林尽染。走进夏县南大里乡易地扶贫搬迁安置点,犹如一幅美丽的画卷映入眼帘。广袤的田野五彩斑斓,整洁的房屋错落有致,宽阔的道路干净平整,安居乐业的群众脸上洋溢着笑容。
  “在驻村干部的帮扶下,我承包了2个蔬菜大棚,全部种尖椒,一个棚收入3万多元,比外出打工强得多。”村民王兆国说,有了稳定的收入,致富奔小康的心气也就更足了!
  脱贫攻坚收官在即、交总账在即。放眼三晋大地,响鼓劲催、旌旗如画。我们相信,只要撸起袖子加油干,就一定能打赢脱贫攻坚这场硬仗,向党和人民交出一份满意的答卷!(记者赵建军)


责任编辑: 路燕

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